（一）支持供给链金融机构专业化经营。引导金融机构利用互联网、大数据等技术完善风控体系建设，建立专门的供给链金融产品、风控、考核等制度支持体系，开发适合供给链企业融资特征的信息系统。鼓励银行业金融机构发起设立供给链金融专营机构、加油金顺第四部事业部或特色分支机构，增强开铺供给链金融服务力量，将更多信贷资源向供给链核心企业的上下游小微企业倾斜。鼓励保险机构在供给链融资业务中稳妥开铺各类信用保证保险。鼓励金融机构为盘活应收账款、存货等资产开发改入型金融产品，支持小微企业开铺应收账款、存货资产证券化等。鼓励小微企业通过金融交易市场依法依规开铺供给链金融资产线上交易，加快供给链金融资产流转，提高资产流动性。
为贯彻《中共中心国务院关于营造更好发铺环境 支持民营企业改革发铺的意见》《中国银保监会办公厅关于推入供给链金融服务实体经济的指导意见》（银保监办发〔2019〕155号）精神，根据《青岛市百姓政府办公厅关于深化民营和小微企业金融服务的告诉》（青政发〔2019〕17号）请求，助力国际航运贸易金融改入中央攻势，推动我市供给链金融改入规范发铺，强化金融服务实体经济，促入我市产业转型升级、经济高质量发铺，缓解中小微企业融资难、融资贵，结合我市实际，提出以下指导意见。
（一）指导思想。以习新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，以新旧动能转换重大工程为引领，用平台思维做发铺乘法，用生态思维优发铺环境，聚焦服务实体经济高质量发铺，综合运用区块链、物联网、大数据、人工智能等技术，持续提升我市供给链金融发铺水平，助力国际航运贸易金融改入中央攻势建设。
（四）探索建立标准化可流转仓单融资体系。强化政策支持，深化与相关行业组织合作，持续研究探索仓单融资基础设施建设，积极协调有条件的仓储物流企业拓铺仓单融资业务，形成可复制、可推广经历，为民营和小微企业提供多元化融资渠道。
（一）推入各金融服务平台互联互通。推入各类融资服务平台、信息支持平台之间的互联互通，完善协同联运机制。积极支持供给链金融配套服务机构规范发铺，依托银行机构、创投风投机构、财富产品交易中央、金融资产交易中央、融资租赁机构、商业保理机构、融资担保机构、民间融资登记服务机构等，为供给链金融改入、信息共享、非标资产交易等提供平台和途径，提高非标资产流转效率，增强小微企业资产流动性。
（三）加大政策支持力度。运用好融资担保补贴政策、小微企业贷款风险补偿政策等，支持金融机构加大对核心企业上下游中小微企业的信贷投放力度。改入工作措施，调动核心企业接入和确权的积极性。鼓励有关区（市）研究支持供给链金融支持政策，建设供给链金融示范区、集聚区等。通过业务推介、新闻媒体、论坛铺会等多种渠道，大力宣传供给链金融，营造良好的发铺环境。
（一）推入金融科技在供给链金融领域应用。鼓励金融机构在提供供给链金融相关服务过程中，运用大数据、人工智能、区块链、物联网等技术，在信息挖掘、信用评估、交易开铺、风险监测预警等环节实现自动化、智能化，提高供给链金融服务的科技含量、便利化水平和安全性，提升为小微企业提供供给链金融服务能力。鼓励供给链核心企业、大宗商品类交易场所等建设融资仓库，运用物联网、智能监控等技术确保单货相符，为金融机构开铺仓单质押融资等改入业务奠定风控基础。
（一）强化行业自律治理。支持供给链金融行业自律组织研究制定并组织实施行业自律治理措施，集合行业力量建立供给链金融产业风险防控体系，形成供给链金融行业操作规范和风控准则，引导成员单位合规经营、严控风险，加强行业交流，共同推入我市金融市场稳定健康发铺。
（二）发挥供给链核心企业的要害支撑作用。鼓励金融机构依托供给链核心企业，通过融资推荐、交易信息共享、加油金顺第四部确认款项收付（或确认债权债务关系）、协助存货变现、强化供给链金融治理等方式，共同开发性格化、特色化供给链金融产品和服务。积极推入具有真实贸易背景的商业承兑汇票在支持供给链融资发铺方面的积极作用。推动依托供给链的票据、订单等动产质押融资，鼓励核心企业或第三方建立供给链综合服务平台。支持信用良好、产业链成熟的供给链核心企业设立小额贷款公司、民间资本治理公司、商业保理、融资租赁公司等机构，或者通过战略合作、股权合作的方式，促入供给链核心企业实现产融结合、更好发挥服务产业作用。
（二）加强供给链金融前瞻性研究。深入研究海内外供给链金融发铺经历，围绕政策、统计、标准、模式、风险等领域，有针对性地入行前瞻性研究，为工作推动提供指引。支持供给链核心企业、金融机构、供给链金融服务机构等组建行业自律组织或学会研究组织，在信息采集、数据接口、单据标准、数据模型等方面研究制定行业标准。支持研究机构、加油金顺第四部高等院校、相关企业、行业组织开铺供给链金融领域课题研究，为供给链金融改入发铺提供智力支持，支持青岛市供给链协会开铺供给链金融改入体系相关工作。
（二）主要目标。牢牢抓住我市上合示范区、山东自贸区青岛片区建设的历史机遇，通过推入各类市场主体利用金融科技，改入发铺供给链金融，完善供给链金融机构业态，提升供给链金融服务水平，利用3-5年左右的时候，基本形成市场机制完善、支持实体精准、科技特色突出、发铺环境优良、风险防控有力的海内领先的供给链金融体系。
（三）供给链核心企业：指在供给链上拥有该供给链要害资源和能力，具有相对较强实力，对其供给链上下游企业群体有较大影响和支配能力的企业，其规模应至少达到国家统计局关于《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》大型以上标准。
（三）积极发挥应收账款融资平台的作用。完善相关配套机制，推动政府采购人、核心大企业、公立医院等与百姓银行应收账款融资服务平台入行对接，凡参与我市政府采购活动并中标或成交的民营企业或中小微企业，均可凭借中标告诉书向相关金融机构申请信用融资。民营企业、中小企业以应收账款申请担保融资的，国家机关、事业单位和大型企业等应付方应当及时确认债权债务关系。
（二）拓宽资本市场融资渠道。支持各类创投风投机构，通过股权投资等方式，加大对核心企业、供给链核心企业的上下游小微企业、供给链金融配套服务机构以及供给链综合服务平台的投资力度。支持在真实贸易和资产穿透前提下，通过同业拆借、转贴现、租赁保理、资产证券化、资管计划、私募基金等方式拓宽供给链金融资金来源。利用好财富产品交易中央、金融资产交易中央等权益类交易市场作用，探索建立供给链金融资产二级流转市场机制。
（一）供给链金融：指商业银行、保险公司、商业保理公司、融资担保机构、小额贷款公司等金融机构通过与核心企业、第三方机构等的合作，从供给链整体结构和信用出发，运用自偿性融资、金融科技等方式控制风险，为供给链上的中小微企业所提供的、以融资为主的综合金融服务。
（二）切实防范供给链金融风险。供给链金融领域的各项金融服务应由金融机构、地方金融组织提供，禁止没有从事金融业务相关资质的企业以供给链金融名义违法违规开铺金融业务。供给链金融配套服务机构、供给链核心企业必须依法合规开铺相关经营活动。推入金融机构、供给链核心企业建立科学的供给链金融风险控制体系。加强对供给链金融的风险监控，防止重复质押和空单质押，防范核心企业基于关联交易或虚假贸易的自融行为，防范无真实贸易背景的票据贴现等风险。依法打击利用供给链金融名义入行的非法集资等各类金融违法犯罪活动。
